دور حوكمة الجباية المحلية في تعزيز الاستقلالية المالية للجماعات المحلية - دراسة حالة بلدية الجلفة 2010-2022

Abstract

ﻟﻠ ﺔﻤﻛﻮﺤ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻓ رود لﺎﻌ ةرادﻻا نم لﻛ ﲔب كﱰشﳌا نوﺎﻌتﻟا كﻟذب ققﺤتﻓ، ﱯيرضﻟا مازتﻟﻻا ةدز ﰲ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا عرشﳌاو ﲔﻔﻠﻜﳌاو ﺔﻴﺒيرضﻟا ﺔﻠﻴصﳊا ةدز ﱄﺎتﻟ و رثﻛا ﺔﻴﻓﺎﻔشو ﺔﻴقادصﲟ ﺔﻤﻛﻮﳊا ئدﺎﺒم قﻴﺒطت لﻼخ نم ، ﺔﻟودﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا و ﻟا لﻴصﺤتﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﱘﻮقت ﺔﻴﻐب دﺣاو نا ﰲ ﺔﻴﻋدرو ﺔﻴﺋﺎقو ﺔﻠﻴﺳو ﱪتﻌت كﻟذب ﻲﻬﻓ ، ض ﱯير ﱄﺎتﻟ و ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا و ﺔﻟودﻟا ﺔﻨيزخ ليﻮﲤ نم ﻊﻓرﻟا ﻪﺒﻌﻠت يذﻟا رودﻟا نﻋ ﻒشﻜﻟا ﺔﺳاردﻟا ﺖﻓدﻬتﺳا قﻠطﻨﳌا اذﻫ نمو ﺔﻤﻛﻮﳊا ﺔﻴﻠﶈا ﺔﺻﺎخو ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﰎ ﺔﺳاردﻟا ﻩذﻫ ﻢﻴﻋدتﻟو ، لﻴﻠﲢو ﺔﺳارد ﺔﻴﻧازﻴم ليﻮﲤ ﰲ ﻢﻫﺎﺴت ﱵﻟا ﺐﺋارضﻟا ﻩذﻫ ق ﰲ ﺔﺛدﺤتﺴﳌاو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻮﻧاﲔ ﺔﻴﻟﺎﳌا خاو ) ةﱰﻔﻟا ذ 2010-2022 ﺎﺟذﻮﳕا ( . ﺚﻴﺣ ﺔﺳاردﻟا ﺖصﻠخ ﻪﻧأ ﺔﺒقﺎﻌتﳌا تﺎﺣﻼﺻﻹا نم ﻢغرﻟ ﺔيﺎﺒﳉا ﺔﻤﻛﻮﺣ ﰲ ﺔﻠثﻤتﳌا ﺔﻟودﻟا ﺎ ﺖمﺎق ﱵﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﶈا ﺔيﺎﺒﳉا ﺔﻠﻴصﺣ نأ ﻻإ ،ةﱰﻔﻟا ﻩذﻫ لﻼخ اداريﻹا ت ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻋﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻠﶈا ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻠﻴﻠق ، ﲝ ﺚﻴ ﻟازﺎم ﺖ ةرشﺎﺒم ﲑﻐﻟاو ةرشﺎﺒﳌا ﺔﻟودﻟا تﺎﻋا ﺔﻠصﶈا ﺔﻴﻟﺎﳌا دراﻮﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻠﻴصﳊا ﰲ ةﲑﺒﻛ ﺔﺒﺴﻨب ﻢﻫﺎﺴت ةدﺋﺎﻔﻟ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﻩذﻫ ، ﺚﻴﺣ ﺒﺴﻧ ﺖﻐﻠب ﺔ ﱰﻓ لﻼخ ﺎﻬتﳘﺎﺴم تا ﺔﺳاردﻟا ﲔب ﺎم 12%و 30% ﺔﻴﻧازﻴم نم تدﻠﺒﻟا ﺔﺻﺎخو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺎمأ ، ا صخﻷو ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﲑغ ىرخأ دراﻮم نم نﺎﻛ ﺔﻴﻧازﻴﳌا ﻲق تﺎﻋﻹ ﺎﳑ ، ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔيدودرﳌا نأ دﻛﺆي ﺔﻴﻠﶈا ﺔيﺎﺒﳉا ﺔﻤﻛﻮﳊ ﻮﻫو دﻮشﻨﳌا فدﳍا ﱃإ لصت ﱂ حﻼﺻﻹا ﺔﻠﺣرم دﻌب ﺔﻴﻟﻼقتﺳا ًﺎﻴﻟﺎم ﺔﻟودﻟا نﻋ ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉا . ﺔﻴﺣﺎﺘﻔﳌا تﺎﻤﻠﻜﻟا :ﺣ ﺔﻴﺋﺎﺒﺟ ﺔﻤﻛﻮ ، تﺎﻋﺎﲨ ﳏ ﺔﻴﻠ ، لﻼﻘﺘﺳا