مسؤولية الإدارة عن أعمالها التعاقدية

Abstract

مݏݵص tعت؄ـفࢫالعقـدࢫלداري مـنࢫأɸــمࢫכعمـالࢫالۘـܣࢫتقـومࢫ٭ڈــاࢫלدارةࢫࢭـYࢫإطـارࢫUسـي؈ف المرافــقࢫالعامـةࢫسـواءࢫgانــتࢫ إدارtـــةࢫمحضـــةࢫأوࢫمرافـــقࢫإدارtـــةࢫاقتصـــادية تجارtـــةࢫأوࢫصـــناعيةࢫ لتلبيـــةࢫحاجيـــاتࢫالمرافـــقࢫالعموميـــةࢫ ݍݵدمـــةࢫ الصـــاݍݳࢫالعـــامࢫوالمنفعـــة العموميـــةࢫ,لـــذاࢫت؄ـــفمࢫלدارةࢫالكث؈ـــفࢫمـــنࢫالعقـــودࢫלدارtـــةࢫمثـــلࢫعقـــودࢫטمتيـــازࢫࢫوعقـــودࢫ البـــــــوتࢫوعقـــــــو دࢫالوgالـــــــةࢫوعقـــــــو دࢫלيجـــــــار وعقـــــــودࢫالعمـــــــلࢫوعقـــــــدࢫالصـــــــفقةࢫالعموميـــــــةࢫمـــــــعࢫأܧـــــــݵاصࢫمعنوtـــــــةࢫ وأܧـــــݵاصࢫطبيعيـــــة.تنجـــــرࢫعـــــنࢫɸاتـــــھࢫالمعـــــاملاتࢫال؅قامـــــات وحقـــــوقࢫلGلتـــــاࢫالطـــــرف؈نࢫوت؅فتـــــبࢫعـــــدةࢫمســـــؤوليات عقديةࢫعڴjࢫعاتقࢫל دارة والطرفࢫالمتعاقدࢫ. Uستطيع ࢫלدارة ࢫمواجrة ࢫالمتعاقد ࢫمعrا ࢫإذا ࢫاخل ࢫبإحدى ࢫال؅قاماتھ التعاقدية ࢫ،وɸذا ࢫعن ࢫطرtقࢫ טمتيازاتࢫالممنوحةࢫلrاࢫمنࢫطرفࢫالمشرعࢫ،فقدࢫتصدرࢫלدارةࢫعدةࢫقراراتࢫسواءࢫقبلࢫלعلانࢫعنࢫالصفقةࢫ أوࢫࢭY ࢫأي ࢫمرحلة ࢫمن ࢫمراحلrا ࢫوأحيانا ࢫما ࢫتGون ࢫɸذه ࢫالقرارات ࢫتحمل ࢫࢭY ࢫطياٮڈا ࢫإما ࢫانحراف ࢫعن ࢫالقانون ࢫأوࢫ UعسفࢫࢭYࢫاستعمالࢫالسلطةࢫ. أوࢫأيࢫعيبࢫمنࢫعيوبࢫالمشروعيةࢫسواءࢫبقصد أوࢫمنࢫغ؈فࢫقصد،ࢫوقدࢫتnسبࢫ ࢭYࢫأضرارࢫماديةࢫللمتعاقدࢫمعrاࢫ،بحيثࢫيصبحࢫضعيفࢫࢭYࢫمواجrْڈاࢫوtصبحࢫتنفيذࢫالعقدࢫمرɸقاࢫبالnسبةࢫلھࢫ. ممكــنࢫأنࢫࢫيتــأثرࢫالغ؈ــفࢫࢫ٭ڈــذهࢫالقــراراتࢫســواءࢫمباشــرةࢫأوࢫغ؈ــفࢫمباشــرةࢫࢫࢫ،فمــثلاࢫUعطيــلࢫالمرفــقࢫالعمــوميࢫࢫ يـــؤثرࢫعڴـــjࢫالمـــرفق؈نࢫوعڴـــjࢫالصـــاݍݳࢫالعـــامࢫ. لـــذاࢫفانــــھࢫمســـؤوليةࢫלدارةࢫالعقديـــةࢫواســـعةࢫوقـــدࢫينجـــرࢫعـــنࢫعــــدمࢫ القيامࢫ٭ڈاࢫأضراراࢫبالغةࢫلعدةࢫأطرافࢫتتجاوزࢫطرࢭYࢫالعقد. للمتعاقــدࢫمــعࢫלدارةࢫأيضــاࢫال؅قامـــات عقديــةࢫيجــبࢫالوفــاءࢫ٭ڈـــاࢫاتجــاهࢫלدارةࢫوإلاࢫأصــبحࢫيواجــھࢫقـــراراتࢫ إدارtةࢫج؄فيةࢫالتنفيذࢫمثلࢫالفܦݸࢫלداريࢫ،ࢫوiالرغمࢫمنࢫgلࢫالصلا حيات الۘܣࢫتملكrاࢫלدارةࢫࢭYࢫإبرامࢫالعقودࢫ לدارtةࢫإلاࢫأنࢫالمشرعࢫاخضعࢫgلࢫأعمالrاࢫالعقديةࢫإڲـjࢫالرقابـةࢫלدارtـةࢫوالفضـائيةࢫ.وألزمrـاࢫالتقيـدࢫبالقـانونࢫ والتنظيماتࢫالمعمولࢫ٭ڈاࢫواقرࢫعدةࢫعقوiاتࢫماديةࢫوعقوiاتࢫسالبةࢫلݏݰرtـةࢫإذاࢫتبـ؈نࢫأنࢫɸنـاكࢫفسـادࢫمـاڲYࢫأوࢫ محســوiيةࢫࢭــYࢫإبــرام العقــودࢫࢫمــعࢫUعــوtضࢫالمتضــررtنࢫوقفــاࢫلمــاࢫيمليــھࢫالدســتورࢫࢫالقــانونࢫ, ناɸيــكࢫعــنࢫالطــرقࢫ الوديــةࢫالۘــܣࢫأوجــدɸاࢫالمشــرعࢫࢭــYࢫالقــوان؈نࢫاݍݵاصــةࢫالمتعلقــةࢫࢫبالصــفقاتࢫالعموميــةࢫلفــضࢫال؇قعــاتࢫالۘــܣࢫتطــرأࢫ عڴـــjࢫالعقـــودࢫלدارtـــةࢫأثنـــاءࢫتنفيـــذɸاࢫ, وࢫإنࢫدورࢫالقاعـــۜܣࢫלداريࢫمrـــمࢫجـــداࢫࢫࢫࢭـــYࢫتحديـــدࢫمســـؤوليْڈاࢫالعقديـــةࢫ وإلزامrاࢫبتطبيقࢫالقانون